Planilha orçamentária: como montar usando o SINAPI

Atualizado em 30 de agosto de 2026 · leitura de 3 min

Por Querobim A. L. Junior, engenheiro civil — QL Engenharia

A planilha orçamentária é a espinha da obra: é dela que saem o preço, o cronograma físico-financeiro, a medição e, no fim, o atestado. Montar bem custa um dia; montar mal custa a obra inteira, porque todo o resto é derivado.

Comece pela EAP, não pelos itens

O erro mais comum é abrir a planilha e começar a lançar serviço. O caminho que funciona é o inverso: primeiro as etapas — serviços preliminares, movimento de terra, fundações, estrutura, e assim por diante — e só depois os itens dentro de cada uma.

A razão é prática. A medição é feita por etapa, o cronograma é por etapa e o fiscal confere por etapa. Uma planilha de 300 linhas sem estrutura é inconferível para todo mundo, inclusive para quem a montou.

Composição e insumo: a distinção que mais custa caro

No SINAPI existem dois tipos de registro, e trocá-los é o erro que mais aparece em planilha de empresa iniciante:

Lançar o insumo achando que lançou a composição não dá erro em lugar nenhum: a planilha fecha, o total sai, e a obra é executada com um preço que não paga o pedreiro.

A competência e a desoneração mudam o preço

Dois parâmetros mudam todo o valor da planilha, e os dois costumam passar despercebidos:

• A competência (o mês de referência da tabela). A Caixa publica a referência do mês por volta do dia 10 a 15 do mês seguinte. Um edital pode exigir uma competência específica — e usar outra é motivo de desclassificação.
• Desonerado ou não desonerado. São duas tabelas de preço diferentes para o mesmo serviço, conforme o regime de contribuição previdenciária. Escolher a errada muda o preço de cada linha da planilha.

Vale registrar qual competência e qual regime foram usados no cabeçalho da planilha entregue. Quem confere vai procurar isso primeiro.

Quando o SINAPI não tem o serviço

Acontece com frequência, e há dois caminhos legítimos:

1. Outra tabela oficial. ORSE, SICRO, SUDECAP, SETOP e as demais estaduais são aceitas — o que importa é declarar a fonte e o código, porque é isso que responde a uma diligência.
2. Composição própria. Você monta a sua, com os seus coeficientes. É o caminho honesto quando a sua equipe executa de um jeito diferente do que a tabela pressupõe — e o mais rápido é partir de uma composição do SINAPI e ajustar, em vez de montar do zero.

O que não vale é preço sem procedência. "Cotação de mercado" sem documento é a primeira coisa que cai numa análise.

Este texto é informativo e não substitui análise do contrato e do edital do seu caso, nem parecer jurídico. As regras citadas são as da Lei 14.133/2021 e valem para contrato público; em obra privada, vale o que estiver pactuado.